第四百三十八章 马鞍山铁矿开发合约
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“经此一役，津浦线上的北洋军已经不多，敌军第十师、第一师只各自剩下数千残兵，现今北洋军中只剩下第十一师、第十六师尚保持完好主力！”沈纲满脸喜色的对着陈敬云回报着前线战报。【百度搜索书 会员登入书】
“以北洋军在北方仅存的军事力量，他们是绝对无法阻挡我军的北上了！”现为参谋部作战次长的马成也是适当时机的发表着自己的法。
陈敬云对这种结果已经是早有预料，但是真正听到徐州胜利的消息还是忍不住的高兴！
“这一次李继民那边做的很不错，参谋部准备安排一个升衔仪式，我要给他升上将军衔！”陈敬云好不吝啬自己的封赏，他之前就已经暗示过李继民，只要他能够给陈敬云带来一场巨大的胜利，那么上将的军衔就绝不是问题！
“另外让第二军那边也要加快动作，尽快拿下河南！”陈敬云高兴之余不忘吩咐着其他事项：“这段时间编练的两师五旅中，除了第十九旅安排在了合肥外，剩下的两师四旅本来是用于北方，现在来也是不用了，参谋部着安排一下，抽调部分配属给第七军，加强湖北那边的实力，北方取得了胜利，但是其他方向也不能松懈！”
沈纲自然满声称是，国民军现在在北方战线进展顺利，但是湖北那边却是陷入了僵持，这个主要还是因为国民军在湖北那边的主力不够强，现在进攻湖北的一共有国民军第四军的两个混成旅，国民军第七军的三个混成旅，加起来五个混成旅的兵力虽然也有三万多人了，但是段芝贵手下的兵力也不少，足足有三万多的北洋嫡系再加上三万多的湖北省陆军，再加上段芝贵手下的兵力也没有和津浦线的北洋军那样连续遭遇惨败导致士气低下，另外段芝贵手里头还有着一个汉阳兵工厂，储存了大量的军械弹药，所以这打起来很是困难。国民军的部队逼近武汉三镇外围后已经是无法继续前进了。加上一直以来国民军的主攻方向都是放在了津浦线上，哪怕是去年攻下了蚌埠和宿州后，国民军的次要战线也是河南，而不是湖北。
国民军除了在徐州方向投入了第一军、第三军一共六个师、一个混成旅、一个骑兵团和一个独立炮兵团的兵力外，把剩余的一部分主力都是投入到了河南方向，分别是从皖北进攻河南周口、商丘等地的第二军，第二军现在拥有第五师、第八师，第五混成旅。再就是从**方向进攻河南南部的第八军，下辖第六师、第十九混成旅。如此一来国民军就在河南方向投入了高达三个师两个混成旅的，总兵力高达五万余人。
如此相对而言，湖北的五个混成旅总数三万多的兵力就显得薄弱许多，甚至和已经平息了战事的湖南方向差不多，现在湖南也部署有第四军的第十师、第一混成旅、第三混成旅。
国民军如此的兵力部署并不是说认为只靠三万人就能够彻底击败拥有重兵的段芝贵，而是湖北方向从一开始就不是国民军的主要进攻方向，甚至去年的时候国民军都主攻进攻湖北的打算，而只是采取了守势，直到后来赢取了江北大捷后才陆续增派了部分兵力。但是现在依旧是兵力薄弱。
国民军虽然在持续膨胀当中，但是总兵力依旧有效，而对于国民军来说，当务之急是北伐，把山东、河南和直隶拿下，进军北京城。进而彻底击败袁世凯，取得无可争议的中央名分，这才是陈敬云短时间内最需要的，也是国民军上下最需要的。而湖北、山西这些方向，对于陈敬云来说并不是太过于急迫，短时间拿下与否并不会影响他表面统一中国的事实。按照他个人的策划，那就是拿下了北京后，再调集主力一口气把湖北、山西甚至更洗的陕西、甘肃等地方给拿下来。而且拿下了北京后再去进攻这些省份也要容易的多，他们也许不会硬抗而会采取投降的方式。
有着如此种种考虑之后，陈敬云就只是在湖北派遣了有限的兵力，打的也只是牵制段芝贵的主意，免的他脑袋发烧率兵北上救援袁世凯。
现在的话，眼着北方局势已经慢慢在掌控之中，那么计划中原来增援北方的兵力也就可以腾出来派往其他地方了。
说起来，现在国民军中空闲的兵力并不少，部署在南京的第十一师、南京的警卫师就没动过，而新成立的第二十一师、第二十二师分别部署在江北和镇江。在陈敬云的心目中，这四个师是担任总预备队的，决不能轻易调动。再者这也是预防外国武装干涉的一个手段，尤其是仿制日`本的武装干涉。虽然这种可能性非常低，但是随着国民军逐渐统一中国，难保日`本不会跳出来直接进行武装干涉，到时候如果日`本派军舰进逼长江入海口，并派遣陆军登陆的话，到时候国民军如果没有足够的兵力进行防守，到时候陈敬云就得灰溜溜的逃离南京，和光头一样把临时首都让给日`本人，万一日`本人再恶心些来一场94年版本的南京`大屠杀的话，那他陈敬云还不得吐血三升啊！
为了仿制可能性的外国武装干涉，他陈敬云可是一直在苏南地区都保持了重兵，哪怕是江北战役再紧张的时候，他都没有抽调驻扎在上海的第十一师。
但是除了这四个师外，陈敬云手下还有几个混成旅是可以抽调的，而这些部队也就是新成立的第二十到二十三混成旅这四个混成旅。至于扩编两师五旅计划中的第十九混成旅早就已经成军，并且已经和第六师一起进入了河南。而剩下的四个混成旅分别在苏南和安徽地区进行编练。两个多月后也算是大致成军了。
根据陈敬云的命令，参谋部调遣部署在芜湖的第二十师加入第七军的作战序列，进入湖北增援。
但是其他三个混成旅却是没有派往湖北，参谋部的新任作战司司长郭恒思认为，前期作战中，为了在安徽和江苏两省集中更多的兵力，所以把广东和福建方向的部队都抽调了过来，尤其是福建方向更是兵力空虚，目前只有三个不堪用的地方守备团而已，再加上福州对于现在的国民军来说极为重要，福州兵工厂和马尾船厂等一大批军工企业都在那里，兵力空虚太久的话容易生变，所以请示了陈敬云后，参谋部就把第二十一混成旅派到了福州，掌控局势。
另外，由于原先驻扎江西的第四军已经全部离开江西进军到了湖南甚至湖北，导致了江西方向也没有了国民军的正规军，如此情况下陈敬云认为也有必要派遣一个混成旅进驻江西稳定局势的同时，也可以在将来广东、湖南和桂军、滇军爆发战事的时候前往增援，所以就派了第二十二混成旅进驻江西。
而最后剩下的一个第二十三混成旅则是继续留在蚌埠，除了守住津浦线这个大后方外，也是担任了适当时期对北方战线进行增援的任务。
在国民军对福建、江西等地方重新进驻正规军的时候，陈敬云也是对各地方驻扎，并没有担任前线作战任务的部队下达了新一轮的剿匪令，要求各地驻扎的正规军和地方守备团一起对各省内的土匪、私立民团等武装进行缴械、如有反抗则坚决镇压。
现在这个时期内，哪怕是国民军的统治区内，除了国民军主力野战军和国民军控制的各大城市有着地方守备团外，大量小城里和县城都有着民团之类的小型武装，这些武装一般都是由当地士绅组织以前的时候由于土匪猖獗，加上国民军也没有精力去对付它们。但是近来这些所谓的民团也有着军阀化的动向，少数民团的人数已经从百来人扩充到数百人甚至上千人。
这种不在自己控制区的武装力量陈敬云是绝对无法容忍的，趁着局势稍定，兵力也没有那么紧张的时候，陈敬云就是开始了新一轮的内部清剿行动。
而为了更好的铲除这些私立武装，陈敬云大笔一挥，就是对各省的地方守备团进行的扩充，虽然重武器装备还是没有，但是国民军手中的步枪可是堆满了仓库，主要是缴获的汉阳造、式以及日造步枪为主，现在国民军正在为了普及福造2式步枪而努力着，即便福造2式步枪暂时无法全部满足国民军的需求，所以会补充一些汉阳造和式步枪，但是依旧剩余了大量的步枪。
随着占领区的扩大，随着陈敬云对统治区内进行强力控制，那么各省三个地方守备团，每个地方守备团只有一千多人显然是无法控制那么多地方的。参谋部那边已经计算过，如果要对地方进行全面掌控的话，那么每个县至少部署一个连的兵力。当然这个连可以不是正规部队，可以用地方守备团这种兵力，但是加起来的兵力依旧庞大。而在重要地区和城市至少部署一个团的兵力。
如此一来，以目前的地方守备团显然是无法满足各省的需求的，所以陈敬云才批准了对地方守备团进行扩充。
地方守备团的兵力大大增加后，实际上并不会对国民军的军费造成太大的压力，因为地方守备团的装备很差，也不会说常年实弹训练，维持费用较少，再者地方守备团的兵员在军饷上也是不会和主力野战部队的兵员一样的，野战部队里的一个刚补充进入野战部队的二等兵军饷就是八元，而地方守备团的士兵军饷只有四元，差了一般，基本上和普通劳动民众的月收入差不多。
国民军在大后方进行轰轰烈烈的清剿活动的同时，陈敬云也是让政务院那边和国社党配合军队的行动，国社党要派遣宣传人员下乡，宣传国社党的政策，而政务院这边也要大力推行建乡设村的计划，并且在这些乡村里直接派遣官员，以军队为后盾直接瓦解当地宗族的力量。
这一系列的行动乃是陈敬云为了更深入的控制地方而进行的，陈敬云可是很明白如果自己无法足有有效的掌控乡村，任由宗族势力横行乡里的话，政令不下县的局面就不会改变，而政府要掌控乡村，那么第一步就是要把宗族势力给拨出了，而要把宗族势力给拔掉，第一步就得把他们手里掌控的私人武装给缴械了。
这些行动是一环一环扣着的，可不是陈敬云心血来潮要去打击私人武装。
当这些内部行动进行中的时候，南京共和政府也在和美国商务代表团进行着密集的各种商务谈判，随着国民军的春季攻势发动后，仅仅十天的时间就是彻底突破了北洋军辛辛苦苦构筑的徐州防线，并依据进入了山东省，而对中国各军阀都相当了解的嘉乐恒一得到这个消息后，立马就判断出了北洋军已经无法阻挡国民军北上了，嘉乐恒为此也是和美国商务代表团的团长科林议员进行了商谈，而两人交谈过后，美国商务代表团才是正式的把南京共和政府进入了谈判阶段，而之前的零星会谈不过是了解情况而已。
美国人表现出来了如此态度，也是让一直担心着的马寅初等人放下了心来，紧接着各方就是进入了各个项目的实际谈判阶段，其中几个重要项目不但有着双方的企业负责人，更是有着双方官员的亲自参与，比如马鞍山铁矿开发计划东南钢铁第三期扩建计划，除了参与到计划的中方东南钢铁公司和美方的伯利恒钢铁公司外，南京共和政府的经济发展司司长马寅初和美国的驻华公使嘉乐恒更是全程参与。
这一个高达五千瓦华元的合作计划可不是什么普通的商业合作了，这已经是上升到了政治合作的程度，双方的谈判过程中，不得不说分歧是非常大的。首先第一点，伯利恒方面要求在铁矿开发中要求占据百分之八十的股份，而且在东南钢铁的第三期扩建计划，也就是计划在马鞍山建设的百万吨级钢铁厂中拥有最少百分之七十的股份。对于这一点，东南钢铁公司当然是不愿意的，一开始他们是希望直接贷款，以铁矿和未来建成的钢铁厂为抵押进行贷款。但是伯利恒公司可是正儿八经的钢铁集团，可不是什么华尔街里的银行家，他们对贷款可没有什么兴趣，他们想要的是直接投资。
除了投资方式和股份分配的方式存在差异外，对于东南钢铁公司极力要求引进的各类特殊钢材的专利技术伯利恒公司也是开价非常的高，而且说明如果伯利恒公司无法控股铁矿和马鞍山钢铁厂的话，那么就休想伯利恒公司在马鞍山钢铁厂中投入使用他们最新的专利技术。
说起这些特种钢的专利技术，其实东南钢铁公司之前也是购买了一大批，比如著名的克虏伯装甲，当然这不是原版的克虏伯装甲，而是伯利恒公司根据克虏伯装甲稍微改进而来的ckc装甲钢，也是现今美国海军使用标准a类装甲钢，应用几乎所有的战舰装甲。不过说来也好笑的是，东南钢铁虽然得到了一大批的技术文件，但是一年多过去了依旧没能生产出合格的ckc装甲，这让东南钢铁公司的总经理史星相当绝望。
面对海军部不断催促的装甲钢需求，东南钢铁公司可以说是面临着海军部的巨大压力。
再者，史星也是通过了代表团的伯利恒公司的代表私下透露，伯利恒公司正在开发一种更先进的装甲钢，当然这不是几年前的那个失败产品装甲钢成为美国海军的唯一装甲钢。
身为一个钢铁行业的从业者，史星非常明白新型装甲钢的研发有多么困难，至少东南钢铁公司现在就没有足够的能力，甚至在未来十年内都没有足够的能力，万一十几年后各国海军的军舰都用上了比装甲钢给弄出来的话，岂不是成为了中国海军的罪人。
再者，除了战舰用装甲钢外，还有大量的特种钢材，还是以军工为例子，比如大口径舰炮的炮用钢，尤其是长身管的炮用钢要造出来不是一般的难啊，为什么福州兵工厂到现在都没有量产75毫米野炮呢，很简单，就是因为东南钢铁厂不能提供合格的炮用钢，更别说更大口径的加农炮，也别提军舰上使用的大口径长身管舰炮了。
说实话，这些火炮不是上海兵工厂那边的设计不出来，而是设计出来了造不出来，比如依照美方设计图纸而改进的五寸舰炮都已经有了三四个设计方案，但就是造不出来，所欠缺的就是材料不过关。
可以说，东南钢铁公司已经拖累了整个国民军体系下军工行业的发展，为此史星所受到的压力是巨大的。
东南钢铁公司要求伯利恒再合资的马鞍山钢铁厂使用伯利恒公司研发的最新专利技术，而伯利恒公司也依次为要求想要占据更多的股份。再一个就是马鞍山铁矿开发，为了避免遭到国人的指责，史星是死活不同意把马鞍山铁矿的控制权交给美国人，生怕落到和大治铁矿一样的下场。
为此，双方经过了多轮谈判，马寅初、外交部的伍廷芳也是多次调解，到了最后甚至陈敬云都因为此事约见了嘉乐恒，同时美国的国务卿也是发来了电报表面了一些美国政府的意见，所以在一片中美友好的政治压力下，伯利恒公司和东南钢铁公司终于是签订了《马鞍山铁矿开发合约》。
合约的主要内容是东南钢铁公司以马鞍山铁矿、马鞍山周边厂区的地皮、人员并拿出三百万现今入股。而伯利恒公司则是拿出价值三千万美元的专利技术、各类设备、人员派遣以及不少于一千万美元的现金投入。
双方以此为基础成立马鞍山矿务公司，马鞍山钢铁厂。其中马鞍山铁矿由东南钢铁公司占据百分之七十的股份，伯利恒公司占据百分之三十的股份。马鞍山钢铁厂由东南钢铁公司占据百分之四十九的股份，伯利恒公司占据百分之五十一的股份。
除了这主要条款外，还有附属条款，第一条：马鞍山铁矿所产的各类铁矿或者其他矿产优先供应马鞍山钢铁厂，剩余产量才可供应其他钢铁企业，这是伯利恒公司极力要求的，他可不愿意在马鞍山钢铁厂投资了重资后，未来中国方面却是停止了对马鞍山钢铁厂的铁矿供应。
伯利恒公司保证对马鞍山钢铁公司投入最新的技术设备，如果伯利恒公司的其他企业应用了其他最新的专利技术，马鞍山钢铁公司同样可以得到这些最新技术的应用。
中国海军保证在未来二十年内，所造军舰所需要的各类钢材必须以马鞍山钢铁厂为唯一供应商，除非马鞍山钢铁公司的产品性能落后于其他中国钢铁厂的产品性能或者产量无法满足中国海军的需求，不足部分才可另寻其他钢铁公司供应。
伯利恒公司要的是商业利益，而且还是庞大的商业利益，而陈敬云要的是一个百万吨级的钢铁厂建立在中国的土地上，至于是由中国资本控制还是由外国资本所控制并不是那么重要的一件事，当然同样重要的是，这家钢铁厂的技术还必须足够先进。
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“经此一役，津浦线上的北洋军已经不多，敌军第十师、第一师只各自剩下数千残兵，现今北洋军中只剩下第十一师、第十六师尚保持完好主力！”沈纲满脸喜色的对着陈敬云回报着前线战报。【百度搜索书 会员登入书】
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陈敬云对这种结果已经是早有预料，但是真正听到徐州胜利的消息还是忍不住的高兴！
“这一次李继民那边做的很不错，参谋部准备安排一个升衔仪式，我要给他升上将军衔！”陈敬云好不吝啬自己的封赏，他之前就已经暗示过李继民，只要他能够给陈敬云带来一场巨大的胜利，那么上将的军衔就绝不是问题！
“另外让第二军那边也要加快动作，尽快拿下河南！”陈敬云高兴之余不忘吩咐着其他事项：“这段时间编练的两师五旅中，除了第十九旅安排在了合肥外，剩下的两师四旅本来是用于北方，现在来也是不用了，参谋部着安排一下，抽调部分配属给第七军，加强湖北那边的实力，北方取得了胜利，但是其他方向也不能松懈！”
沈纲自然满声称是，国民军现在在北方战线进展顺利，但是湖北那边却是陷入了僵持，这个主要还是因为国民军在湖北那边的主力不够强，现在进攻湖北的一共有国民军第四军的两个混成旅，国民军第七军的三个混成旅，加起来五个混成旅的兵力虽然也有三万多人了，但是段芝贵手下的兵力也不少，足足有三万多的北洋嫡系再加上三万多的湖北省陆军，再加上段芝贵手下的兵力也没有和津浦线的北洋军那样连续遭遇惨败导致士气低下，另外段芝贵手里头还有着一个汉阳兵工厂，储存了大量的军械弹药，所以这打起来很是困难。国民军的部队逼近武汉三镇外围后已经是无法继续前进了。加上一直以来国民军的主攻方向都是放在了津浦线上，哪怕是去年攻下了蚌埠和宿州后，国民军的次要战线也是河南，而不是湖北。
国民军除了在徐州方向投入了第一军、第三军一共六个师、一个混成旅、一个骑兵团和一个独立炮兵团的兵力外，把剩余的一部分主力都是投入到了河南方向，分别是从皖北进攻河南周口、商丘等地的第二军，第二军现在拥有第五师、第八师，第五混成旅。再就是从**方向进攻河南南部的第八军，下辖第六师、第十九混成旅。如此一来国民军就在河南方向投入了高达三个师两个混成旅的，总兵力高达五万余人。
如此相对而言，湖北的五个混成旅总数三万多的兵力就显得薄弱许多，甚至和已经平息了战事的湖南方向差不多，现在湖南也部署有第四军的第十师、第一混成旅、第三混成旅。
国民军如此的兵力部署并不是说认为只靠三万人就能够彻底击败拥有重兵的段芝贵，而是湖北方向从一开始就不是国民军的主要进攻方向，甚至去年的时候国民军都主攻进攻湖北的打算，而只是采取了守势，直到后来赢取了江北大捷后才陆续增派了部分兵力。但是现在依旧是兵力薄弱。
国民军虽然在持续膨胀当中，但是总兵力依旧有效，而对于国民军来说，当务之急是北伐，把山东、河南和直隶拿下，进军北京城。进而彻底击败袁世凯，取得无可争议的中央名分，这才是陈敬云短时间内最需要的，也是国民军上下最需要的。而湖北、山西这些方向，对于陈敬云来说并不是太过于急迫，短时间拿下与否并不会影响他表面统一中国的事实。按照他个人的策划，那就是拿下了北京后，再调集主力一口气把湖北、山西甚至更洗的陕西、甘肃等地方给拿下来。而且拿下了北京后再去进攻这些省份也要容易的多，他们也许不会硬抗而会采取投降的方式。
有着如此种种考虑之后，陈敬云就只是在湖北派遣了有限的兵力，打的也只是牵制段芝贵的主意，免的他脑袋发烧率兵北上救援袁世凯。
现在的话，眼着北方局势已经慢慢在掌控之中，那么计划中原来增援北方的兵力也就可以腾出来派往其他地方了。
说起来，现在国民军中空闲的兵力并不少，部署在南京的第十一师、南京的警卫师就没动过，而新成立的第二十一师、第二十二师分别部署在江北和镇江。在陈敬云的心目中，这四个师是担任总预备队的，决不能轻易调动。再者这也是预防外国武装干涉的一个手段，尤其是仿制日`本的武装干涉。虽然这种可能性非常低，但是随着国民军逐渐统一中国，难保日`本不会跳出来直接进行武装干涉，到时候如果日`本派军舰进逼长江入海口，并派遣陆军登陆的话，到时候国民军如果没有足够的兵力进行防守，到时候陈敬云就得灰溜溜的逃离南京，和光头一样把临时首都让给日`本人，万一日`本人再恶心些来一场94年版本的南京`大屠杀的话，那他陈敬云还不得吐血三升啊！
为了仿制可能性的外国武装干涉，他陈敬云可是一直在苏南地区都保持了重兵，哪怕是江北战役再紧张的时候，他都没有抽调驻扎在上海的第十一师。
但是除了这四个师外，陈敬云手下还有几个混成旅是可以抽调的，而这些部队也就是新成立的第二十到二十三混成旅这四个混成旅。至于扩编两师五旅计划中的第十九混成旅早就已经成军，并且已经和第六师一起进入了河南。而剩下的四个混成旅分别在苏南和安徽地区进行编练。两个多月后也算是大致成军了。
根据陈敬云的命令，参谋部调遣部署在芜湖的第二十师加入第七军的作战序列，进入湖北增援。
但是其他三个混成旅却是没有派往湖北，参谋部的新任作战司司长郭恒思认为，前期作战中，为了在安徽和江苏两省集中更多的兵力，所以把广东和福建方向的部队都抽调了过来，尤其是福建方向更是兵力空虚，目前只有三个不堪用的地方守备团而已，再加上福州对于现在的国民军来说极为重要，福州兵工厂和马尾船厂等一大批军工企业都在那里，兵力空虚太久的话容易生变，所以请示了陈敬云后，参谋部就把第二十一混成旅派到了福州，掌控局势。
另外，由于原先驻扎江西的第四军已经全部离开江西进军到了湖南甚至湖北，导致了江西方向也没有了国民军的正规军，如此情况下陈敬云认为也有必要派遣一个混成旅进驻江西稳定局势的同时，也可以在将来广东、湖南和桂军、滇军爆发战事的时候前往增援，所以就派了第二十二混成旅进驻江西。
而最后剩下的一个第二十三混成旅则是继续留在蚌埠，除了守住津浦线这个大后方外，也是担任了适当时期对北方战线进行增援的任务。
在国民军对福建、江西等地方重新进驻正规军的时候，陈敬云也是对各地方驻扎，并没有担任前线作战任务的部队下达了新一轮的剿匪令，要求各地驻扎的正规军和地方守备团一起对各省内的土匪、私立民团等武装进行缴械、如有反抗则坚决镇压。
现在这个时期内，哪怕是国民军的统治区内，除了国民军主力野战军和国民军控制的各大城市有着地方守备团外，大量小城里和县城都有着民团之类的小型武装，这些武装一般都是由当地士绅组织以前的时候由于土匪猖獗，加上国民军也没有精力去对付它们。但是近来这些所谓的民团也有着军阀化的动向，少数民团的人数已经从百来人扩充到数百人甚至上千人。
这种不在自己控制区的武装力量陈敬云是绝对无法容忍的，趁着局势稍定，兵力也没有那么紧张的时候，陈敬云就是开始了新一轮的内部清剿行动。
而为了更好的铲除这些私立武装，陈敬云大笔一挥，就是对各省的地方守备团进行的扩充，虽然重武器装备还是没有，但是国民军手中的步枪可是堆满了仓库，主要是缴获的汉阳造、式以及日造步枪为主，现在国民军正在为了普及福造2式步枪而努力着，即便福造2式步枪暂时无法全部满足国民军的需求，所以会补充一些汉阳造和式步枪，但是依旧剩余了大量的步枪。
随着占领区的扩大，随着陈敬云对统治区内进行强力控制，那么各省三个地方守备团，每个地方守备团只有一千多人显然是无法控制那么多地方的。参谋部那边已经计算过，如果要对地方进行全面掌控的话，那么每个县至少部署一个连的兵力。当然这个连可以不是正规部队，可以用地方守备团这种兵力，但是加起来的兵力依旧庞大。而在重要地区和城市至少部署一个团的兵力。
如此一来，以目前的地方守备团显然是无法满足各省的需求的，所以陈敬云才批准了对地方守备团进行扩充。
地方守备团的兵力大大增加后，实际上并不会对国民军的军费造成太大的压力，因为地方守备团的装备很差，也不会说常年实弹训练，维持费用较少，再者地方守备团的兵员在军饷上也是不会和主力野战部队的兵员一样的，野战部队里的一个刚补充进入野战部队的二等兵军饷就是八元，而地方守备团的士兵军饷只有四元，差了一般，基本上和普通劳动民众的月收入差不多。
国民军在大后方进行轰轰烈烈的清剿活动的同时，陈敬云也是让政务院那边和国社党配合军队的行动，国社党要派遣宣传人员下乡，宣传国社党的政策，而政务院这边也要大力推行建乡设村的计划，并且在这些乡村里直接派遣官员，以军队为后盾直接瓦解当地宗族的力量。
这一系列的行动乃是陈敬云为了更深入的控制地方而进行的，陈敬云可是很明白如果自己无法足有有效的掌控乡村，任由宗族势力横行乡里的话，政令不下县的局面就不会改变，而政府要掌控乡村，那么第一步就是要把宗族势力给拨出了，而要把宗族势力给拔掉，第一步就得把他们手里掌控的私人武装给缴械了。
这些行动是一环一环扣着的，可不是陈敬云心血来潮要去打击私人武装。
当这些内部行动进行中的时候，南京共和政府也在和美国商务代表团进行着密集的各种商务谈判，随着国民军的春季攻势发动后，仅仅十天的时间就是彻底突破了北洋军辛辛苦苦构筑的徐州防线，并依据进入了山东省，而对中国各军阀都相当了解的嘉乐恒一得到这个消息后，立马就判断出了北洋军已经无法阻挡国民军北上了，嘉乐恒为此也是和美国商务代表团的团长科林议员进行了商谈，而两人交谈过后，美国商务代表团才是正式的把南京共和政府进入了谈判阶段，而之前的零星会谈不过是了解情况而已。
美国人表现出来了如此态度，也是让一直担心着的马寅初等人放下了心来，紧接着各方就是进入了各个项目的实际谈判阶段，其中几个重要项目不但有着双方的企业负责人，更是有着双方官员的亲自参与，比如马鞍山铁矿开发计划东南钢铁第三期扩建计划，除了参与到计划的中方东南钢铁公司和美方的伯利恒钢铁公司外，南京共和政府的经济发展司司长马寅初和美国的驻华公使嘉乐恒更是全程参与。
这一个高达五千瓦华元的合作计划可不是什么普通的商业合作了，这已经是上升到了政治合作的程度，双方的谈判过程中，不得不说分歧是非常大的。首先第一点，伯利恒方面要求在铁矿开发中要求占据百分之八十的股份，而且在东南钢铁的第三期扩建计划，也就是计划在马鞍山建设的百万吨级钢铁厂中拥有最少百分之七十的股份。对于这一点，东南钢铁公司当然是不愿意的，一开始他们是希望直接贷款，以铁矿和未来建成的钢铁厂为抵押进行贷款。但是伯利恒公司可是正儿八经的钢铁集团，可不是什么华尔街里的银行家，他们对贷款可没有什么兴趣，他们想要的是直接投资。
除了投资方式和股份分配的方式存在差异外，对于东南钢铁公司极力要求引进的各类特殊钢材的专利技术伯利恒公司也是开价非常的高，而且说明如果伯利恒公司无法控股铁矿和马鞍山钢铁厂的话，那么就休想伯利恒公司在马鞍山钢铁厂中投入使用他们最新的专利技术。
说起这些特种钢的专利技术，其实东南钢铁公司之前也是购买了一大批，比如著名的克虏伯装甲，当然这不是原版的克虏伯装甲，而是伯利恒公司根据克虏伯装甲稍微改进而来的ckc装甲钢，也是现今美国海军使用标准a类装甲钢，应用几乎所有的战舰装甲。不过说来也好笑的是，东南钢铁虽然得到了一大批的技术文件，但是一年多过去了依旧没能生产出合格的ckc装甲，这让东南钢铁公司的总经理史星相当绝望。
面对海军部不断催促的装甲钢需求，东南钢铁公司可以说是面临着海军部的巨大压力。
再者，史星也是通过了代表团的伯利恒公司的代表私下透露，伯利恒公司正在开发一种更先进的装甲钢，当然这不是几年前的那个失败产品装甲钢成为美国海军的唯一装甲钢。
身为一个钢铁行业的从业者，史星非常明白新型装甲钢的研发有多么困难，至少东南钢铁公司现在就没有足够的能力，甚至在未来十年内都没有足够的能力，万一十几年后各国海军的军舰都用上了比装甲钢给弄出来的话，岂不是成为了中国海军的罪人。
再者，除了战舰用装甲钢外，还有大量的特种钢材，还是以军工为例子，比如大口径舰炮的炮用钢，尤其是长身管的炮用钢要造出来不是一般的难啊，为什么福州兵工厂到现在都没有量产75毫米野炮呢，很简单，就是因为东南钢铁厂不能提供合格的炮用钢，更别说更大口径的加农炮，也别提军舰上使用的大口径长身管舰炮了。
说实话，这些火炮不是上海兵工厂那边的设计不出来，而是设计出来了造不出来，比如依照美方设计图纸而改进的五寸舰炮都已经有了三四个设计方案，但就是造不出来，所欠缺的就是材料不过关。
可以说，东南钢铁公司已经拖累了整个国民军体系下军工行业的发展，为此史星所受到的压力是巨大的。
东南钢铁公司要求伯利恒再合资的马鞍山钢铁厂使用伯利恒公司研发的最新专利技术，而伯利恒公司也依次为要求想要占据更多的股份。再一个就是马鞍山铁矿开发，为了避免遭到国人的指责，史星是死活不同意把马鞍山铁矿的控制权交给美国人，生怕落到和大治铁矿一样的下场。
为此，双方经过了多轮谈判，马寅初、外交部的伍廷芳也是多次调解，到了最后甚至陈敬云都因为此事约见了嘉乐恒，同时美国的国务卿也是发来了电报表面了一些美国政府的意见，所以在一片中美友好的政治压力下，伯利恒公司和东南钢铁公司终于是签订了《马鞍山铁矿开发合约》。
合约的主要内容是东南钢铁公司以马鞍山铁矿、马鞍山周边厂区的地皮、人员并拿出三百万现今入股。而伯利恒公司则是拿出价值三千万美元的专利技术、各类设备、人员派遣以及不少于一千万美元的现金投入。
双方以此为基础成立马鞍山矿务公司，马鞍山钢铁厂。其中马鞍山铁矿由东南钢铁公司占据百分之七十的股份，伯利恒公司占据百分之三十的股份。马鞍山钢铁厂由东南钢铁公司占据百分之四十九的股份，伯利恒公司占据百分之五十一的股份。
除了这主要条款外，还有附属条款，第一条：马鞍山铁矿所产的各类铁矿或者其他矿产优先供应马鞍山钢铁厂，剩余产量才可供应其他钢铁企业，这是伯利恒公司极力要求的，他可不愿意在马鞍山钢铁厂投资了重资后，未来中国方面却是停止了对马鞍山钢铁厂的铁矿供应。
伯利恒公司保证对马鞍山钢铁公司投入最新的技术设备，如果伯利恒公司的其他企业应用了其他最新的专利技术，马鞍山钢铁公司同样可以得到这些最新技术的应用。
中国海军保证在未来二十年内，所造军舰所需要的各类钢材必须以马鞍山钢铁厂为唯一供应商，除非马鞍山钢铁公司的产品性能落后于其他中国钢铁厂的产品性能或者产量无法满足中国海军的需求，不足部分才可另寻其他钢铁公司供应。
伯利恒公司要的是商业利益，而且还是庞大的商业利益，而陈敬云要的是一个百万吨级的钢铁厂建立在中国的土地上，至于是由中国资本控制还是由外国资本所控制并不是那么重要的一件事，当然同样重要的是，这家钢铁厂的技术还必须足够先进。
辛亥大军阀4_辛亥大军阀全文免费阅读_第四百三十八章 马鞍山铁矿开发合约更新完毕！